Работаем ежедневно с 9:00 до 19:00

Консультация адвоката по земельным делам Климовой Ольги Юрьевны

Юридическая помощь
(консультации, составление документов,
сопровождение в суде)

Изменения гражданского и земельного законодательства

Особую актуальность в настоящий период представляет решение вопросов, связанных с переоформлением прав граждан на земельные участки, предоставлением гражданам земельных участков в порядке бесплатной приватизации. Очевидно, что законодатель преследует цель узаконить все объекты недвижимого имущества (в частности, земельные участки), которые граждане начали использовать задолго до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР 1991 г., Земельного кодекса РФ 2001 г. Нельзя не согласиться с тем, что последние глобальные изменения, внесенные в гражданское и земельное законодательство, действительно направлены на упрощение оформления прав граждан на указанные объекты недвижимого имущества. Однако судебная практика свидетельствует о наличии нерешенных проблем в гражданско-правовых отношениях по приобретению земельных участков гражданами в порядке бесплатной приватизации.

Как защищается право собственности на земельный участок

Право собственности на земельный участок традиционно защищается с помощью специальных (вещных) средств защиты: виндикационный иск, негаторный иск и иск о признании права собственности. Признание права собственности гражданина на земельный участок из земель населенных пунктов является самостоятельным способом защиты права собственности на земельный участок данной категории в случае отказа органа местного самоуправления в его предоставлении (переоформлении) в порядке бесплатной приватизации. Средством в таком способе защиты права собственности является иск гражданина о признании права собственности на земельный участок. Остановимся детально на специфике данного иска, включая его составляющие: предмет, объект, субъекты (истец и ответчик), цель, условия предъявления и др.

Пример дела о признании прав собственности на земельный участок

Например, ситуация, когда гражданин-пользователь земельного участка из земель населенного пункта, имеющий право бесплатно его приватизировать, получает отказ органа местного самоуправления в его приватизации (предоставлении, переоформлении) в силу различных причин (территориальное зонирование населенного пункта, жилой дом приобретен позже 1 июля 1990 г., нет совместного обращения всех сособственников жилого дома по оформлению неделимого земельного участка и др.). Указанный субъект обращается в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок.

Предмет иска о признании прав собственности на земельный участок

Предметом иска является констатация принадлежности гражданину права собственности на земельный участок, так как он имеет право на бесплатное приобретение его в собственность в силу закона. То есть право собственности объективно существует, но не оформлено. При этом истец не требует от ответчика совершить какие-либо действия.

Объект иска о признании прав собственности на земельный участок

Объектом иска о признании права собственности на земельный участок является сам земельный участок - вещь индивидуально-определенная в силу своих специфических признаков (площадь, границы, кадастровый номер и другие юридические характеристики), поскольку требование истца связано с конкретным земельным участком.

Основаниями иска о признании права собственности на земельный участок являются обстоятельства, подтверждающие наличие права у гражданина на данный земельный участок. В данном случае это будут обстоятельства, связанные с наличием права собственности на жилой дом, приобретенный гражданином до 1 июля 1990 г., от которого зависит возникновение права собственности на данный земельный участок; право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, подлежащее переоформлению бесплатно в собственность. Указанные обстоятельства подтверждают право собственности гражданина на земельный участок.

Основанием для заявления гражданином требования о признании права собственности на земельный участок является, прежде всего, неопределенный статус земельного участка. С одной стороны, этот участок формально находится в муниципальной собственности на землях населенного пункта, а с другой - это будущий объект права частной собственности гражданина, поскольку он имеет право на его бесплатное приобретение в собственность в силу закона (ст. 36 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ о введении в действие ЗК РФ, ст. 25.2 ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество). Во-вторых, у истца-гражданина должен быть правовой интерес по отношению к этому земельному участку. И это естественно, поскольку гражданин-пользователь земельного участка без надлежащего оформления своего права собственности на него не имеет возможности полноценно использовать правомочия собственника, главным образом, правомочие распоряжения земельным участком. В-третьих, поводом для заявления такого требования гражданином будет полученный отказ органа местного самоуправления в предоставлении (переоформлении) земельного участка, т.е. данный орган не признает и отрицает право гражданина на бесплатную приватизацию земельного участка.

Cпор о праве на земельный участок? Или нарушение полномочий органом местного самоуправления?

Таким образом, налицо спор о праве на земельный участок. Однако, получив подобный отказ, гражданин вправе его обжаловать в суд, но в этом случае имеет место не спор о праве гражданина на земельный участок, а нарушение органом местного самоуправления полномочий в сфере управления в виде нарушения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление бесплатно в собственность гражданам земельных участков из земель населенных пунктов, нарушение права гражданина на бесплатную приватизацию земельного участка.

Однако условие о наличии спора о праве может и не относиться к искам о признании права в чистом виде, так как по общему правилу признание права подразумевает констатацию наличия права у истца (предмет иска - констатация факта принадлежности истцу права собственности, т.е. истец - собственник). Но учитывая, что граждане - пользователи земельных участков, получая отказы в предоставлении (переоформлении) в порядке бесплатной приватизации таких земельных участков, обращаются в суд с исками о признании права собственности на них, как раз имеется спор о праве. Вместе с тем суд констатирует принадлежность права собственности гражданину на земельный участок, при том, что орган местного самоуправления пассивно отрицает наличие этого права и наличие права на бесплатное приобретение его в собственность.

Кроме того, условием предъявления иска о признании права собственности на земельный участок является то, что не должно существовать договорных (обязательственных) отношений между истцом и ответчиком, потому как при их наличии имеют место иные способы защиты нарушенных или оспариваемых прав.

Цель иска о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов - констатация принадлежности права собственности гражданину, т.е. гражданин преследует цель юридической формализации своего права собственности на земельный участок. По иску о признании права собственности на земельный участок гражданин в юридическом смысле еще не является его собственником.

Что касается субъектов по иску о признании права собственности на земельный участок из муниципальных земель населенных пунктов, то истец - это:

  1. гражданин - пользователь земельного участка и собственник строения (индивидуального жилого дома) в одном лице;
  2. гражданин - владелец земельного участка на правах постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.

Указанные права на земельные участки подлежат переоформлению бесплатно в собственность. Это титульные владельцы земельных участков.

При подаче исковых заявлений гражданами о признании права собственности на земельные участки из земель населенных пунктов трудностей в определении ответчиков не возникает. Муниципальное образование в лице органа местного самоуправления всегда выступает в данном качестве, поскольку до признания права собственности гражданина на данный земельный участок он формально находится в муниципальной собственности, полномочиями по распоряжению данным недвижимым имуществом наделены указанные органы. Кроме того, ответчиком выступает указанный орган, так как он не признает право собственности гражданина, отказывает в предоставлении гражданину земельного участка, подлежащего бесплатной передаче ему в собственность.

Таким образом, ответчиком по иску о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов является только орган местного самоуправления, поскольку в рассматриваемых нами случаях имеет место отказ данного органа в предоставлении (переоформлении) земельного участка и спор о праве гражданина на испрашиваемый земельный участок.

В судебной практике встречаются иски о признании права собственности на земельный участок, сочетаемые с требованием обязать регистрирующий орган осуществить регистрацию права собственности на спорный земельный участок. Полагаем, что нет смысла в предъявлении подобного дополнительного требования к органу, осуществляющему государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества, ведь указанный орган не нарушал прав истца на регистрацию его права, и, кроме того, судебное решение о признании права гражданина на земельный участок и так будет являться основанием для его государственной регистрации (ст. 8 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ).

При отказе органа местного самоуправления в предоставлении (переоформлении) бесплатно в собственность гражданину земельного участка из земель населенного пункта, на наш взгляд, имеет место конкуренция таких способов защиты права собственности гражданина на земельный участок, как предъявление иска о признании на него права собственности и подача заявления о признании полученного отказа незаконным. В обоих случаях имеет место отказ органа местного самоуправления в предоставлении (переоформлении) земельного участка, однако, как мы уже отметили, в первом случае имеется спор о праве, во втором случае имеет место: 1) нарушение органом закона либо совершение действия (отказ в предоставлении земельного участка), не соответствующего закону; 2) нарушение органом права гражданина. Точнее сказать, гражданин должен указать нормативные правовые акты, регулирующие отношения по бесплатной приватизации земельных участков (по бесплатной передаче в собственность), - ЗК РФ, ФЗ о введении в действие ЗК РФ, местные (региональные) нормативные правовые акты, которым не соответствует действие органа, и какие права орган нарушил (в данном случае нарушается право гражданина на бесплатное приобретение права собственности на земельный участок, т.е. право на бесплатную приватизацию). Кроме того, при удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок решение суда устраняет сомнения в принадлежности гражданину права собственности на земельный участок и является основанием для государственной регистрации права собственности на него, а при удовлетворении заявления гражданина о признании отказа органа местного самоуправления незаконным суд признает право гражданина на приватизацию земельного участка, что влечет за собой повторное обращение гражданина в данный орган за оформлением права на земельный участок. Таким образом, в последнем случае решением суда высказывается позиция о наличии права на бесплатную приватизацию земельного участка, а не о наличии права собственности на него. По процессуальной форме в соответствии с ГПК РФ предъявление указанных требований при признании права собственности средством защиты является иском (исковое производство), а при обжаловании отказа органа - заявлением (производство, вытекающее из публичных правоотношений). В названных способах защиты - разные сроки обращения гражданина в суд за защитой своих прав на земельный участок и сроки рассмотрения заявленных требований.

Наименование услуг:Стоимость работ:
Составление жалобы От 3 000 до 5 000 Р
Составление договора От 5 000 до 10 000 Р
Составление досудебной претензии
(в зависимости от сложности дела)
От 5 000 до 10 000 Р
Составление иска (формирование документов
и подготовка к подаче в суд)
15 000 Р
Полное cопровождение дела в суде 1 инстанции по гражданскому делу (досудебная претензия, составление иска, подача заявления в суд, участие в судебных заседаниях, получение судебных актов, исполнительного листа) 80 000 Р
Cопровождение дела, если предполагается судебная оценка, экспертиза, заявлено несколько разнородных требований 120 000 Р
Сопровождение особенно сложных дел (несколько истцов или ответчиков, более 5 объектов недвижимого имущества, большой объём доказывания) 160 000 Р
20 лет опыта

20 лет юридической практики начиная с 1999 года

2000 выиграно дел

Гражданских, арбитражных,
административных дел

0 рублей

0 рублей за вводную консультацию и за образцы документов

Бесплатная консультация по телефону и в офисе включает в себя предварительный анализ ситуации, а также незаполненные образцы документов. В рамках этой бесплатной консультации юрист выслушает обстоятельства Вашего дела, расскажет о возможных решениях Вашей проблемы. Составит прогноз разрешения Вашего дела и расскажет об основных рисках возникающих на пути того или иного решения.

Адвокат в Одинцово Ольга Кузнецова

Обо мне:

Закончила Московскую государственную юридическую академию.

Поступила в аспирантуру НИИ при Генеральной прокуратуре.

Защитилась, получив ученое звание кандидата юридических наук.

Тема диссертации была связана с усыновлением.

Работала сначала юристом, затем начальником правового управления.

Получила должность доцента кафедры гражданско-правовых дисциплин.

Проявила настойчивость в своем желании стать адвокатом, для чего подала документы на соискание статуса адвоката Адвокатской палаты Московской Области.

Выдержав экзамен из разных областей права, получила статус адвоката.

После получения статуса вступила в коллегию межреспубликанской коллегии адвокатов, где работает по сей день, в филиале коллегии в Строгино.

По четвергам принимает в ЗАТО Власиха в Храме Великомученицы Варвары и Преподобного Илии Муромца с 17.00 до 19.00

Замужем, воспитывает троих детей.

Более 20 лет занимается юридическим сопровождением, сопровождением в судах, в том числе Одинцовском суде, Звенигородском районном суде, Московском областном суде, Московском городском суде, Тверском суде г. Москвы, Зюзинским суде г. Москвы, Гловинском суде г. Москвы, Хорошевском Суде г. Москвы, Измайловском суде г. Москвы, Дорогомиловском суде города Москвы, Замоскворецком суде города Москвы, Пушкинском городском суде, Щелковском городском суде, Солнцевском районном суде г. Москвы и многих других, а так же вела дела в Смоленске, Брянске, Владимире, Ростове-на Дону, Духовщине, Троицке, Пушкине, Арбитражных судах Калуги Калужской области, Арбитражных судах города Москвы и Московской области, Мировых участках Москвы и Московской области. Имеет богатый опыт в разных отраслях права.

16 апреля 2019 года второй раз вышла замуж и сменила фамилию Кузнецовой на Климову.

Условия предоставления скидки клиентам:

Детали уточняйте по телефону +7 (495) 003-14-57

Примеры выигранных дел по направлениям деятельности:

Судья:
Лукьянова Светлана Анатольевна

Адрес:
Одинцовский городской суд Московской области

Открытое судебное заседание гражданского дела по исковому заявлению об оспаривании сделки, применении последствий недействительности сделки

Судья:
Стебунова Е. Ю.

Адрес:
Одинцовский городской суд Московской области

Открытое судебное заседание гражданского дела по иску о взыскании долга,

Судья:
Саркисова Елена Валериевна

Адрес:
Одинцовский городской суд Московской области

Открытое судебное заседание гражданского дела по исковому заявлению о взыскании денежных средств

Судья:
Саркисова Елена Валериевна

Адрес:
Одинцовский городской суд Московской области

Открытое судебное заседание гражданского дела по исковому заявлению о взыскании денежных средств

Судья:
Стебунова Елена Юрьевна

Адрес:
Одинцовский городской суд Московской области

Открытое судебное заседание гражданского дела по исковому заявлению о назначении досрочной пенсии

Судья:
Кузьмина Анна Викторовна

Адрес:
Одинцовский городской суд Московской области

Открытое судебное заседание гражданского дела по исковому заявлению о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии

Наши Дипломы:

Города, районы, населенные пункты в которых мы работаем:

Климова Ольга Юрьевна

+7 (495) 003-14-57

Viber Telegram WhatsApp

Ежедневно 9:00 - 19:00

ул. Говорова, д. 50, офис 6

адрес юриста в одинцово